四川泸县：“四管四有”分类管理农村党员

针对农村党员管理“统而未分”、党组织凝聚力“弱而涣散”、党员作用发挥“无岗无为”、流动党员管理“鞭长莫及”等问题。自2020年全国试点以来，四川泸县根据农村党员从业类型、任职情况、年龄标准，按照“便于管理、精准服务、作用发挥”原则，将农村党员分为四类进行管理，创新“四管四有”农村党员分类管理模式，唤醒党员意识，激发党员活力，进一步发挥广大农村党员在乡村振兴中的先锋作用。

双向协同管理，让县外农民工党员有“家”。成立14个异地农民工综合党委、9个异地商会党支部，选派14名专职干部驻点工作解决“建而不管”问题。建立党员信息台账，做到党员流向、从业情况、返乡创业意愿、担任村干部意愿“四个清楚”。建立“一对一联系、一节一问候、一年一座谈”服务机制，落实税费减免、资金补贴、贴息贷款等政策，两年回引优秀农民工党员693名，项目投资9.42亿元。优化党员发展委培机制，试点以来异地发展党员69名，乡村振兴骨干力量不断壮大。

设岗定责管理，让在家从业党员有“责”。按照“按需设岗、以岗定责、责任到人”原则，在村民聚居点、种养殖基地、创业产业园等划分党员责任区457个，设发展型、治理型、服务型等党员先锋岗8000余个。得胜镇16名党员认领“致富带头岗”，以家政服务带动近千人就业;王湾村7名党员认领“产业发展岗”，柑橘种植示范区助推村集体经济增长近3倍;新林村探索“四分微治理”基层治理新路径，34名在家党员主动作为，引领群众共管共治，推动基层治理更有序、更有力、更有效。

目标问效管理，让村组干部党员有“为”。建立村级事务“目标、责任、问题”3张清单，村组干部党员包片联户，在“走服引”中常态化开展访民问需、访贫问苦、访贤问计。实施村干部学历提升工程，大专以上学历的村干部达100%。出台《村集体经济考核奖励办法》，鼓励村组干部党员带头发展壮大集体经济，251个村集体收入平均突破100万元。天台寺村党组织书记带头发展120亩食用菌种植，解决近200名群众就业;谭坝村党组织书记领办股份经济合作社，探索“三社融合”发展模式，村集体经济收入年均增收102万，推动全村迈向发展快车道。

关爱帮扶管理，让年老体弱党员有“助”。落实200万元困难党员帮扶基金，1505名党员受到帮扶。建立“五必到五必访”制度，为党龄满50年且年满80周岁的农村党员每人每年发放慰问金200元。成立老党员工作室，组织670名身体健康、热心公益、处事公道的老党员讲政策、解矛盾，让老党员发挥余热、老有所为。太伏镇“老贾工作室”接待来访500余人次，调解纠纷80余件，成功率达100%。